樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，為創(chuàng)建合格本科院校而努力奮斗

――在黃山學(xué)院六屆一次教代會(huì)上的報(bào)告（摘要）
汪良發(fā)
2004年12月25日

各位代表、同志們：
　　學(xué)校五屆教代會(huì)于1996年12月召開(kāi)，至今已有8年了，這8年是我校發(fā)展史上的重要時(shí)期，我們順利完成了學(xué)校的更名轉(zhuǎn)型，成功實(shí)現(xiàn)了升本，學(xué)校現(xiàn)已進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)升本后的首次教代會(huì)和工代會(huì)，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去，共同謀劃未來(lái)。

五屆教代會(huì)以來(lái)的主要工作回顧

一、更名轉(zhuǎn)型和創(chuàng)建本科院校

1. 實(shí)現(xiàn)更名轉(zhuǎn)型和省市共建：1996年經(jīng)安徽省人民政府批準(zhǔn)同意，中國(guó)科大徽州大專班并入徽州師專，并于1997年12月，獲原國(guó)家教委批準(zhǔn)，同意徽州師范?？茖W(xué)校更名為黃山高等?？茖W(xué)校，更名轉(zhuǎn)型后黃山高專實(shí)行省教委與黃山市政府聯(lián)合共建。學(xué)校完成了由單一師范向綜合性專科院校的過(guò)渡。
2. 全力投入本科創(chuàng)建工作：從1999年開(kāi)始，全校上下全力投入到創(chuàng)建本科院校的活動(dòng)中。2000年8月，安徽省人民政府批準(zhǔn)黃山林業(yè)學(xué)校成建制地并入黃山高等專科學(xué)校。2002年2月教育部正式批準(zhǔn)，黃山高等?？茖W(xué)校升格為本科院校。2002年5月17日，學(xué)校隆重舉行了黃山學(xué)院成立暨揭牌儀式。省委教育工委批準(zhǔn)成立黃山學(xué)院工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)過(guò)渡期間的學(xué)校工作，2003年7月，黃山學(xué)院新的領(lǐng)導(dǎo)班子正式到任。

二、新領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來(lái)學(xué)校的主要工作
（一）精心組織大討論，積極轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念
　　學(xué)校在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，從2003年9月開(kāi)始，在全院開(kāi)展了為期兩個(gè)月的以“辦什么樣的黃山學(xué)院”和“怎樣辦好黃山學(xué)院”為主題的大討論。通過(guò)大討論，進(jìn)一步明確了學(xué)校的定位、辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)思路，為學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；確立了以本科院校評(píng)估指標(biāo)體系為依據(jù)，積極迎評(píng)促建的工作思路，把全校師生員工思想統(tǒng)一到以評(píng)建工作為中心的工作思路上來(lái)。根據(jù)實(shí)際情況的變化，學(xué)校認(rèn)真細(xì)化了學(xué)?！叭齻€(gè)規(guī)劃”的各項(xiàng)指標(biāo)；適時(shí)提出建設(shè)黃山學(xué)院必須精心打造好“四大工程”。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化管理工作，保持學(xué)校穩(wěn)定

1. 認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)調(diào)整和干部配備工作，努力提高工作水平。根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有規(guī)模和事業(yè)發(fā)展的需要，按照省委有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期醞釀，在反復(fù)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)半年時(shí)間，完成了黃山學(xué)院首輪機(jī)構(gòu)調(diào)整與處級(jí)、科級(jí)干部配備工作。
2. 加強(qiáng)學(xué)校管理工作的規(guī)范化建設(shè)。按照本科辦學(xué)的要求，集中開(kāi)展了校內(nèi)規(guī)章制度的清理、修訂工作。在分類清理的基礎(chǔ)上，廢止過(guò)時(shí)的，修訂不適應(yīng)的，補(bǔ)充需要的，并按照學(xué)校規(guī)定的程序公布施行。
3. 扎實(shí)工作，確保學(xué)校穩(wěn)定。為加速南區(qū)的建設(shè)步伐，學(xué)校順利實(shí)現(xiàn)了學(xué)校教學(xué)系和管理部門工作重心的平穩(wěn)南遷；安全保衛(wèi)工作不斷得到加強(qiáng)；學(xué)生管理工作卓有成效。

（三）實(shí)施“四大工程”，全面推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作

1. 實(shí)施人才工程，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)高層次人才；不斷加大在職中青年教師的培養(yǎng)力度；精心培養(yǎng)中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人；師德、教風(fēng)建設(shè)成果顯著。
2. 實(shí)施教學(xué)質(zhì)量工程，努力打造質(zhì)量精品。教學(xué)資源實(shí)現(xiàn)有效整合；專業(yè)建設(shè)不斷得到加強(qiáng)；教學(xué)管理進(jìn)一步規(guī)范； 教輔條件進(jìn)一步改善；科研工作進(jìn)一步加強(qiáng)；招生規(guī)模不斷擴(kuò)大；畢業(yè)生就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。
3. 實(shí)施基本建設(shè)工程，不斷改善辦學(xué)條件。學(xué)校搶抓機(jī)遇，克服經(jīng)費(fèi)緊張、銀行貸款收縮等困難，投資近3000萬(wàn)元完成900多畝征地任務(wù)，使南區(qū)校園成片面積達(dá)1500多畝，南北校區(qū)占地面積1800多畝，基本能夠滿足學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展需要。及時(shí)調(diào)整了校園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。全面推進(jìn)基本建設(shè)工程，完善辦學(xué)設(shè)施。近兩年學(xué)校通過(guò)自籌經(jīng)費(fèi)和貼息貸款多方籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)，共完成投資2700萬(wàn)元，竣工的項(xiàng)目有：南區(qū)5―10#學(xué)生公寓，南區(qū)14000多平方米的教學(xué)大樓和樓前廣場(chǎng)，北區(qū)新大門及連接主干道，南區(qū)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，南區(qū)電網(wǎng)、道路、管線和上下水道等基礎(chǔ)設(shè)施的改造，南北校區(qū)校園網(wǎng)互聯(lián)互通工程、南區(qū)新大門景區(qū)的基礎(chǔ)工程等等。
4. 實(shí)施凝聚力工程，為學(xué)校發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。加強(qiáng)班子建設(shè)，奠定群眾基礎(chǔ)；聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；提高職工待遇，解決實(shí)際問(wèn)題。

今后四年的主要任務(wù)

　　根據(jù)高等教育改革和發(fā)展的趨勢(shì)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，我們確定了分三步走的學(xué)校總體發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，從現(xiàn)在起用四年左右的時(shí)間，苦練內(nèi)功，夯實(shí)基礎(chǔ)，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，順利通過(guò)教育部的合格評(píng)估；第二步，在實(shí)現(xiàn)合格目標(biāo)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)四年左右的時(shí)間，爭(zhēng)取突破碩士學(xué)位點(diǎn)，建設(shè)一批有影響的重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，不斷發(fā)展內(nèi)涵，提高質(zhì)量，強(qiáng)化特色，在全省同類院校中位居前列；第三步，在實(shí)現(xiàn)前兩步發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)四年或更長(zhǎng)一些時(shí)間，將學(xué)校做優(yōu)做強(qiáng)，爭(zhēng)取辦成綜合性黃山大學(xué)。
　　為此，我們要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
一、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，搶抓機(jī)遇強(qiáng)實(shí)力
　　在今后的工作中，我們要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

1. 搶抓發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。在目前在校生近8000人的基礎(chǔ)上，到2005年，力爭(zhēng)達(dá)到10000人，到2008年達(dá)到12000人，到2010年，學(xué)生人數(shù)穩(wěn)定在15000人左右。
2. 突出地域優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中求特色。要立足黃山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持，專業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，教學(xué)、科研要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐相結(jié)合。
3. 加大投資力度，改善辦學(xué)條件。要加快基本建設(shè)的步伐，力爭(zhēng)在未來(lái)四年內(nèi)在南區(qū)完成15－20棟學(xué)生宿舍、第二教學(xué)樓、第二實(shí)驗(yàn)樓、新圖書(shū)館、綜合行政樓、第二食堂、第二田徑場(chǎng)、學(xué)生活動(dòng)中心、風(fēng)雨球場(chǎng)等基建項(xiàng)目，逐步完善其它基礎(chǔ)設(shè)施，從而擴(kuò)展辦學(xué)空間，為學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大提供物質(zhì)保證。加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的步伐，不斷充實(shí)儀器設(shè)備，保證教學(xué)質(zhì)量；增加圖書(shū)資料經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步擴(kuò)充校園網(wǎng)，為教學(xué)、科研創(chuàng)造更好的條件。
4. 正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理。發(fā)展不僅需要不竭的動(dòng)力，而且需要良好的環(huán)境。就學(xué)校的發(fā)展而言，這一動(dòng)力來(lái)源于不斷深化內(nèi)部改革，這一環(huán)境來(lái)源于確保學(xué)校的穩(wěn)定。在今后的工作中，我們要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。

二、增強(qiáng)評(píng)建意識(shí)，真抓實(shí)干謀合格
　　創(chuàng)建合格本科院校是我們今后一段時(shí)間的中心任務(wù)，全校上下要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，重視評(píng)估、關(guān)心評(píng)估、積極參與迎評(píng)。

1. 加大宣傳力度，形成良好環(huán)境。要充分發(fā)揮校內(nèi)各種媒體的作用，開(kāi)展生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳報(bào)道，充分調(diào)動(dòng)師生員工的積極性。
2. 成立評(píng)建機(jī)構(gòu)，制定評(píng)建方案。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，本著精簡(jiǎn)高效的原則，盡快成立評(píng)建機(jī)構(gòu)。要在全面理解指標(biāo)體系內(nèi)涵、借鑒其他院校成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出我校的評(píng)建方案。
3. 分解指標(biāo)體系，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。評(píng)建機(jī)構(gòu)要盡快把指標(biāo)體系中的7個(gè)一級(jí)指標(biāo)、19個(gè)二級(jí)指標(biāo)、44個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、要求具體化；根據(jù)崗位職責(zé)把任務(wù)、責(zé)任科學(xué)地分解到各單位、科室及個(gè)人。
4. 找出工作差距，提出整改方案。要認(rèn)真對(duì)照指標(biāo)體系的具體要求，實(shí)事求是地進(jìn)行自我評(píng)估，找出差距并提出整改措施；評(píng)建機(jī)構(gòu)要對(duì)自評(píng)結(jié)果的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析，提出整體的整改方案。

三、增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，鑄造品牌樹(shù)形象

1. 建立健全完善的本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、監(jiān)控和保障體系，是保證教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)。要根據(jù)本科教學(xué)合格評(píng)估指標(biāo)體系的要求，結(jié)合我校實(shí)際，盡快制定一套行之有效的質(zhì)量評(píng)估、監(jiān)控和保障體系，并在今后的教學(xué)實(shí)踐中逐步完善。
2. 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。要以優(yōu)惠政策加大引進(jìn)人才尤其是高層次人才的力度；要?jiǎng)?chuàng)造條件支持在職教師進(jìn)修、培訓(xùn)、訪學(xué)；要抓好中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)；要重視師德建設(shè)。
3. 加大對(duì)重點(diǎn)學(xué)科和特色專業(yè)的扶持力度，為教學(xué)質(zhì)量的提升提供平臺(tái)。要按照“打好黃山牌、做好徽文章、建好生態(tài)園、走好師范路”的思路，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制定一個(gè)中長(zhǎng)期的學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃；要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科和特色專業(yè)。
4. 加強(qiáng)科研工作，不斷提高科研水平，為提高教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造活力。逐步加大科研投入；完善科研獎(jiǎng)懲機(jī)制；以組建科研機(jī)構(gòu)為載體，整合科研力量；科研工作要走出校園，和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。
5. 堅(jiān)持全面發(fā)展的原則，不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育；不斷加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，重視技能考核；堅(jiān)持知識(shí)、能力與素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；加強(qiáng)校園文化建設(shè)。
6. 高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，更好地為社會(huì)輸送“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”。進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)工作的“三全”機(jī)制和處理好五個(gè)“關(guān)系”；要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，把畢業(yè)生就業(yè)率作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)、調(diào)整專業(yè)設(shè)置的重要依據(jù)。通過(guò)全方位的努力，力爭(zhēng)使我校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)居同類院校的前列。

四、增強(qiáng)改革意識(shí)，創(chuàng)新機(jī)制增效益

1. 加快內(nèi)部管理體制的改革，逐步向校、系二級(jí)管理體制轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)各系在師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研、學(xué)生管理與就業(yè)等方面的管理職能，并建立起相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)估體系。
2. 深化人事、分配制度的改革，不斷提高教職工的工作積極性和工作效率。要根據(jù)國(guó)家有關(guān)的政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人事分配制度改革。人事分配制度的改革要有利于建立精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；有利于學(xué)校人員結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化，增強(qiáng)辦學(xué)能力和提高辦學(xué)效益；有利于提高教學(xué)、科研、學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平和培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高質(zhì)量人才；有利于調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性。
3. 加快后勤改革，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。要在確保學(xué)校穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)后勤改革的社會(huì)化和市場(chǎng)化進(jìn)程，逐步改變后勤工作由學(xué)校統(tǒng)包統(tǒng)攬的局面；積極宣傳，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極因素參與到學(xué)校的后勤改革之中，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇幾個(gè)方面作為改革的試點(diǎn)，力爭(zhēng)有所突破。

五、增強(qiáng)民主意識(shí)，凝心聚力干事業(yè)

1. 進(jìn)一步完善教職工代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮教代會(huì)在民主管理、民主監(jiān)督中的重要作用。要進(jìn)一步完善教代會(huì)機(jī)制，充分發(fā)揮教職工參與學(xué)校管理的積極性和創(chuàng)造性；要定期召開(kāi)教代會(huì)，想全局，議大事，辦實(shí)事，群策群力，辦好學(xué)校。要支持工會(huì)更好地履行維護(hù)、建設(shè)、參與、教育四項(xiàng)職能，代表群眾利益，反映群眾呼聲，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)群眾前進(jìn)，成為學(xué)校聯(lián)系各方面群眾的橋梁和紐帶。
2. 不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。要進(jìn)一步制定和完善學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范辦事程序；建立科學(xué)的決策和實(shí)施機(jī)制，不斷提高管理效率；進(jìn)一步實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，在校黨委的統(tǒng)一部署下，積極發(fā)揮教代會(huì)、工代會(huì)在校務(wù)公開(kāi)中的基本載體和重要參與者的作用；要建立、健全與制度配套的監(jiān)控機(jī)制；要把遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期計(jì)劃有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，循序漸進(jìn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作；在各項(xiàng)工作中，要抓好工作的布置、檢查、督促、落實(shí)、反饋等環(huán)節(jié)。
3. 堅(jiān)持“以人為本”，創(chuàng)造積極健康的人文環(huán)境。在今后的各項(xiàng)工作中，必須堅(jiān)持“以人為本”的價(jià)值取向。堅(jiān)持“以人為本”，就是要把增進(jìn)學(xué)校和教職員工的利益總量作為評(píng)價(jià)和衡量我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，就是要使一切規(guī)章制度和政策措施的創(chuàng)建與制定，都要遵循公正、平等、民主、法治的原則，就是要充分體現(xiàn)教師的主體地位，形成尊師重教的良好氛圍，就是要充分調(diào)動(dòng)教職員工積極性和創(chuàng)造性。

六、增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，共建合作擴(kuò)空間

1. 利用省市共建的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取省市更多的政策支持和傾斜，營(yíng)造有利的辦學(xué)環(huán)境。
2. 充分利用黃山品牌和地緣優(yōu)勢(shì)，不斷改善條件，主動(dòng)吸引國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者來(lái)我校擔(dān)任兼職教授、開(kāi)展學(xué)術(shù)講座和科研項(xiàng)目合作，推進(jìn)我校專業(yè)學(xué)科建設(shè)。
3. 擴(kuò)大合作交流，拓展辦學(xué)空間。主動(dòng)融入黃山的對(duì)外開(kāi)放大格局中，拓展與國(guó)內(nèi)著名高校和國(guó)外高校合作，擴(kuò)大外派教師國(guó)外進(jìn)修訪學(xué)，爭(zhēng)取在互派留學(xué)生方面實(shí)現(xiàn)零的突破。
4. 加大對(duì)外宣傳的力度，擴(kuò)大社會(huì)影響，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的組織和個(gè)人到我校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金；創(chuàng)造條件爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、設(shè)備等方面的援助。